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我國制造業(yè)面臨發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家“雙向擠壓”,必須堅持走新型工業(yè)化道路——制造業(yè)處于工業(yè)中心地位。 新世紀以來,中國工業(yè)化加速,提前實現(xiàn)了黨的十六大(2002)提出的2020 年基本工業(yè)化目標和主要指標。當前,中國作為世界最大工業(yè)生產(chǎn)國,已經(jīng)出現(xiàn)了后工業(yè)化時代的基本特征,并帶動世界進入到了后工業(yè)化時代。 事實表明,中國的工業(yè)化發(fā)展是比較成功的,體現(xiàn)了各類技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在國際市場上特別是亞洲市場的占有率和國際競爭力。這就需要用專業(yè)數(shù)據(jù)說話。2016 年1 月,亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的《2015 年亞洲經(jīng)濟一體化報告》顯示,中國在亞洲高技術(shù)產(chǎn)品出口中所占比重從2000 年的9.4%(相當于日本的37%)升至2014 年的43.7%,位居亞洲第一,相當于日本的5.7 倍,不僅如此,其他各類高技術(shù)產(chǎn)品出口占亞洲市場比重也呈上升趨勢,如中高技術(shù)產(chǎn)品比重從10.1%提高至36.5%,中低技術(shù)產(chǎn)品比重從14.9%提高至34.6%,即使是低技術(shù)產(chǎn)品比重也從26.3%提高至55.4%,相當于印度的5.9 倍。 這就是說,在四類技術(shù)產(chǎn)品亞洲市場上,中國都具有國際競爭力,除非是市場占有率開始下降,或大幅度下降,如日本。這也表明,2000-2014 年期間,中國實行新型工業(yè)化戰(zhàn)略是非常成功的。 對中國而言,始終不是要不要搞工業(yè)化的問題,關鍵是到底要搞什么樣工業(yè)化的問題。在不同的工業(yè)化階段有不同的答案。進入21 世紀,答案很清楚:就是從“傳統(tǒng)工業(yè)化”轉(zhuǎn)向“新型工業(yè)化”。早在2002 年,黨中央就前瞻性地提出走中國特色的新型工業(yè)化道路。 該道路定位為:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”我們可以將其稱之為中國21 世紀新型工業(yè)化的1.0 版,已經(jīng)大大不同于20 世紀上半葉傳統(tǒng)工業(yè)化版本。 為此,對中國而言,當前及長遠的核心問題,不是要不要搞工業(yè)化或去工業(yè)化,而是怎樣成為世界新型工業(yè)化國家,成為世界制造業(yè)強國。制造業(yè)處于工業(yè)中心地位,既是國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設的發(fā)動機,也是國民經(jīng)濟的核心主體,還是中國技術(shù)創(chuàng)新與國際競爭力的基礎。 為此,2015 年黨中央國務院與時俱進地提出了21 世紀中國工業(yè)化2.0 版本,即《中國制造2025》。指出了目前中國工業(yè)化存在的突出性問題:與世界先進水平相比,我國制造業(yè)仍然大而不強,在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯,轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的任務緊迫而艱巨;從國際視角看,我國制造業(yè)面臨發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家“雙向擠壓”的嚴峻挑戰(zhàn)。因此,堅持走中國新型工業(yè)化道路,打造具有國際競爭力的制造業(yè),是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。 應當說,《中國制造2025》已經(jīng)給出了新型工業(yè)化的戰(zhàn)略目標、宏偉藍圖和路線圖,中國21世紀新型工業(yè)化的2.0 版,關鍵是如何落實這一規(guī)劃。 (本文作者介紹:清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授,中共十八大代表,國情研究領軍人物。)
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