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連續四年在“中國市轄區綜合實力百強區”排名中蟬聯蘇中第一,其中2016年列第27位。 2014年、2015年全面建成小康社會綜合得分位列蘇中蘇北首位,其中2015年綜合得分97.8分,2016年實現GDP691.89億元,完成一般公共預算收入59.43億元。 五年來,實施重大項目112個,計劃總投資1069億元,其中:工業35個,計劃總投資412億元,服務業39個,計劃總投資505億元,農業23個,計劃總投資54億元,民生及基礎設施15個,計劃總投資98億元。 濰柴亞星生產車間 邗江市委書記謝正義說:重大項目建設牽一發而動全身,對地方經濟社會發展至關重要,是抓根本、抓長遠、抓全局的關鍵。回望邗江這五年的發展,正是因為始終堅持項目為王、堅持創新驅動加快轉型升級,才取得了經濟社會各項事業的跨越發展。 大思路謀求大發展,搶抓歷史機遇書寫精彩 過去五年,揚州迎來了一個個重大歷史發展機遇,跨江融合發展、長三角一體化、寧鎮揚同城化。邗江如何把握發展的時與勢、理清發展的機與謀,成為迫切需要解決的關鍵問題。 “邗江要從大項目中汲取力量,通過重大項目建設串連起城市發展的縱橫坐標系。”邗江區委書記張耀武說,重大項目是一個地區的立身之本,是一個地區的潛力所在,不抓好重大項目建設,實現跨越發展就是一句空話。跳出蘇中看邗江,搶抓揚州跨江融合發展的機遇,主動參與、積極作為、乘勢發展,爭做跨江融合發展先行區,成為邗江人的共識。 五年來,邗江用一個個大項目抒寫了跨江融合新篇章:國內首個世界級飼料機械產研基地在牧羊集團投產,總投資35億元的濰柴亞星成功投產,世界巨頭德國通快與金方圓形成戰略合作,全球金屬成形行業的領先企業德國舒勒與揚鍛集團簽訂戰略合作。主導產業項目建設如火如荼,新興產業同樣大放異彩:聯環藥業、皇普醫療設備、奧銳特生物醫藥等一大批生物醫藥項目來了,昌建廣場、萬達廣場、三盛廣場等一大批商業綜合體落戶了,揚杰電子、奧力威等一批企業競相上市了…… 項目為王,激活了全區發展的新動能。2016年,邗江實現地區生產總值691.89億元,增長10.7%,總量和增幅均居全市前列。 項目為王,也鑄就了邗江經濟發展的大平臺。結合自身區位、資源等特色,邗江打造了“一個中心、四個園區、五大道口”的發展新平臺—— 西區新城已成為名副其實的“邗江中心”。經過多年的開發建設,而今集“現代商貿新高地、總部研發大平臺、宜居宜創首善區”于一體的城市新板塊正慢慢蛻變,產業集聚之城、教育文化之城、科技創新之城、宜業宜居之城、都市田園之城呼之欲出。 揚州高新區、維揚經濟開發區、楊廟環保產業園、汽車產業園等四大園區,挺起了邗江產業發展的脊梁:“十二五”期間,四大園區以占全區21%的面積,集聚了全區72%的市級以上重大工業和服務業項目,創造了全區62%的工業產值、70%的工業入庫稅收。 道口經濟成為邗江新一輪發展的強力引擎。邗江擁有揚州西、揚州北、瘦西湖、蔣王、瓜洲以及蜀岡樞紐六大高速道口。近年來,該區注重發揮道口接受城市輻射、帶動農村發展的“節點效應”,促進重點片區開發和城鄉統籌發展。目前,道口新產業集聚功能初步顯現,揚州北道口汽車綜合服務功能區加快建設;瘦西湖道口啟動片區整體改造,汽車文化旅游業態取得突破;揚州西道口致力建設集生態休閑公園、游客集散中心、旅客服務中心于一體的城市重要節點…… 大項目帶動大產業,促進經濟轉型升級鑄就輝煌 徐永龍,“千人計劃”特聘專家,曾在世界500強企業德國博世集團任職14年,2011年在邗江創業后,借助邗江良好的產業發展基礎,啟動大眾AUX+UBS模塊與桑拿房用大面板DVD播放系統(嵌入開門式DVD)等研發項目,并聯合揚州大學、美國德州儀器三方共建“汽車電子聯合實驗室”,開發汽車影音、導航以及汽車控制模塊(ABS、EPS等)的研發、生產和銷售。如今,該項目已申請發明專利7項,其中授權2項。 徐永龍的成功就是邗江這幾年產業轉型升級的縮影。近年來,該區堅持工業強區第一方略不動搖,發揮工業基礎扎實的優勢,工業經濟創新發展提速。構建了以機械裝備制造、汽車及零部件、生物健康為主導,以紡織服裝、節能環保、新型建材為特色的“三主三特”產業體系。 機械裝備制造產業:這幾年,邗江機械裝備產業開始了由“制造”向“智造”的華麗轉身。2013年,全球最大的數控鈑金機床和工業激光器生產商之一——德國通快集團與江蘇金方圓數控機床有限公司的合資塵埃落定,成為邗江進一步參與國際分工、深化國際合作的樣本;2015年,國際標準化組織飼料機械技術委員會秘書處落戶牧羊集團,標志著中國的飼料機械企業率先把握戰略制高點,成為行業的領跑者;德國舒勒與揚州鍛壓機股份有限公司簽訂戰略性合作協議,“邗江制造”再次贏得世界的尊重……該區形成了數控機床、糧食機械、工程機械三大細分產業集群,其中鍛壓機床國內市場占有率達到30%以上,揚力、金方圓、揚鍛位列國內鍛壓機床行業前5強,牧羊飼料機械銷量位列中國第一、世界第二。 汽車及零部件產業:邗江正在深踩轉型油門,駛出“微笑曲線”。相關數據顯示:近年來,邗江汽車及零部件產業主要經濟指標年均增幅達到15%以上,全區擁有整車制造企業8家、零部件配套企業80余家。擁有濰柴亞星、羅思韋爾汽車電子、江蘇奧力威油位傳感器、李爾汽車等一批優秀“隱形冠軍”“單打冠軍”,未來還將圍繞“整車特色化、零部件高端化、后市場專業化”,致力構建從整車、關鍵零部件到汽車后市場的完整產業鏈。 生物健康產業:近年來在邗江大地異軍突起,入庫稅收保持了20%的年均增幅。在生物科技領域,依托完美日化、國藥集團、艾迪生物等項目,該區打造了揚州唯一的生物科技產業園,主攻日化用品、生物疫苗、智能醫療設備等方向;在健康食品領域,該區集聚了頂津食品、方廣食品、亞達親親等行業一線品牌。 紡織服裝產業:作為邗江傳統產業,近年來“裁”出了大文章,集聚了虎豹、琴曼、柏泰等知名品牌,以及阿珂姆、笛莎、金泉等一批新興企業。 節能環保產業:借助國家火炬計劃硫資源裝備特色產業基地品牌優勢,精心培育了硫資源裝備制造、資源循環利用等產業集群,擁有天津泰達發電、航天六院環保、中興化工設備等一批骨干企業,其中硫資源利用裝備市場份額占到全國行業60%以上、江蘇行業90%以上。 新型建材產業:啟動建設了2平方公里的建筑產業園,未來將充分利用國家各項扶持政策,盡快形成建筑工業化的先發優勢。 “工業是立區之本、強區之基、興區之源。”邗江區委書記張耀武說,省黨代會提出“聚力創新”,對邗江而言,首先是要堅持工業強區第一方略不動搖,發揮工業基礎扎實的優勢,推動工業經濟創新發展。邗江把今年確定為“智造邗江推進年”,就是要把高端的“引進來”、把富余的“送出去”、把落后的“淘汰掉”,聚焦實體經濟發展,推動邗江跨越發展。 優服務推進大項目,“四個一”為項目保駕護航 “項目進展比我們預想的時間快了很多。”在江蘇華電揚州發電有限公司,企業負責人提起項目服務連連稱贊。他告訴記者,一期投資26億元的江蘇華電揚州發電有限公司2×40MW級燃機擴建工程,2015年開工建設,目前工程已全面竣工投產。“邗江區各級部門多次上門服務,還專門召開了協調會。 正是有了優質的政府服務,才有了項目的順利進展。” 項目建設關鍵在抓推進、抓服務。記者了解到,這幾年,邗江在重大項目建設中充分發揮領導“第一推動力”作用,為項目建設提供加速度。 “一個項目、一名區領導、一套班子、一抓到底。”邗江區重大辦相關負責人介紹,為有效推動在談項目盡快落地、簽約項目盡快開工、在建項目盡快達效,邗江各鎮、街道、園區和區有關部門都建立重大項目組織機構,主要領導負總責,明確重大項目分管負責人和具體項目聯絡人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全區的工作網絡和責任主體。 “區重大項目建設領導小組每兩個月召開一次聯席會議,聽取重大項目進展情況匯報,及時協調項目推進過程中的各類問題,對突發性、緊急性問題,隨時召開專題會議進行協調。”該負責人介紹,為解決土地、資金、審批等方面對項目的制約,邗江建立了以區分管領導牽頭、區直有關部門和單位參加的組織協調機制。“各鎮、街道、園區不能解決的問題,發動區各相關部門,在區級層面能解決的,明確解決時限;區級層面不能解決的,匯總后統一報市重大項目推進辦協調。”正是這種有序有效的協調機制,贏得了客商的點贊。 好服務更需強督查,在邗江,每月月底,都是各鎮、街道、園區最“難熬”的時候。“每一個項目建設的情況,月底都要上報,這是一場考試,所有鎮、街道以及園區都在比拼。”維揚經濟開發區一位負責人告訴記者,在邗江,各鎮、街道、園區和區有關部門每月定時網上報送重大項目最新進展情況,每月對項目落實、開工、竣工、投產、達效等關鍵環節進行督查。 “嚴格的督查才能出效率、出服務。”邗江區重大辦相關負責人告訴記者,為加快重大項目建設,邗江出臺《關于全區重點企業、重大項目服務推進機制的實施意見》,推動各單位優化服務理念、提升服務效能。同時實施重大項目會辦制度,隨到隨辦、特事特辦,做到“一個重大項目、一套會辦措施,一個重點難題、一個攻堅班子”,確保受理事項在公示承諾時效內提前辦結,做到高效率審批、便捷化發證、無障礙免繳和全過程跟蹤。 記者了解到,今年1-5月份,該區完成新簽約13個,其中工業、服務業10個,占市年度計劃的59%,主要有總投資30億元的奧園城市綜合體、總投資20億元的瘦西湖旅游休閑度假區和總投資10億元的中坤新能源汽車組裝。
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