不畏艱險(xiǎn)，砥礪前行。上半年，遼寧省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
 
　　一季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.4%。半年之際，奔赴全省各地調(diào)研，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)許多新的變化、新的進(jìn)步和新的突破，遼寧省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步呈現(xiàn)出筑底企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)：
 
　　前5個(gè)月，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲8.6%；工業(yè)用電量、貨運(yùn)量同比增幅均在3%以上；高技術(shù)行業(yè)和新產(chǎn)品保持較快增長(zhǎng)……多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了一季度的向好態(tài)勢(shì)，從中可以看出，當(dāng)前遼寧省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效正在顯現(xiàn)，這為全年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

遼寧制造
 
　　轉(zhuǎn)折之年，策馬揚(yáng)鞭過(guò)險(xiǎn)關(guān)。上半年，全省上下力同心，頂住下行重壓，以拼搏實(shí)干推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷、走出困境，老工業(yè)基地踏上了振興發(fā)展的新征程。
 
　　“四增長(zhǎng)一向好”傳遞了哪些積極信號(hào)？
 
　　瞄準(zhǔn)“停車(chē)難”所衍生的市場(chǎng)機(jī)遇，沈陽(yáng)通用機(jī)器人技術(shù)股份有限公司研發(fā)的智能車(chē)庫(kù)，靠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的核心技術(shù)贏得了市場(chǎng)，各類指標(biāo)明顯優(yōu)于國(guó)際同類產(chǎn)品。智能車(chē)庫(kù)一面世即獲億元訂單，在談項(xiàng)目總額近5億元。
 
　　和沈陽(yáng)通用機(jī)器人一樣，當(dāng)前，遼寧省眾多制造業(yè)企業(yè)正在朝著智能化、高端化、服務(wù)化方向發(fā)展。而制造業(yè)之變，恰是觀察全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要視窗。
 
　　綜合而言，2017年上半年，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)“四增長(zhǎng)一向好”的特點(diǎn)。
 
　　———工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，高技術(shù)行業(yè)和新產(chǎn)品增長(zhǎng)較快。
 
　　進(jìn)入6月，沈陽(yáng)芯源微電子設(shè)備有限公司進(jìn)入了今年以來(lái)最繁忙的時(shí)段。20余臺(tái)設(shè)備密集發(fā)貨，在華燦光電、澳洋順昌等多家國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體領(lǐng)域的“旗艦”企業(yè)中上線應(yīng)用。今年前5個(gè)月，芯源實(shí)現(xiàn)合同額1.2億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)100%。
 
　　芯源的快速發(fā)展只是一個(gè)縮影。前5個(gè)月，從高技術(shù)行業(yè)看，全省規(guī)模以上計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)56.5%；從新產(chǎn)品產(chǎn)量看，智能手機(jī)、光纜、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)量增幅均在20%以上，其中，智能手機(jī)產(chǎn)量增幅超過(guò)90%。
 
　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量上雖不夠大，還難以“填補(bǔ)”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下降而產(chǎn)生的缺口，但希望和未來(lái)孕育其中。遼寧正在通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。
 
　　———投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)投資增長(zhǎng)較快。
 
　　在沈陽(yáng)利源軌道交通裝備有限公司的車(chē)間里，數(shù)十臺(tái)世界頂尖數(shù)控機(jī)床設(shè)備排列整齊，威武霸氣。作為全國(guó)首家制造軌道列車(chē)整車(chē)的民營(yíng)企業(yè)，利源軌道在沈陽(yáng)的項(xiàng)目總投資達(dá)102億元。
 
　　以利源為代表，新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)在遼寧省形成“聚沙成塔”之勢(shì)。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，從行業(yè)觀察遼寧省的固定資產(chǎn)投資，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)38.3%；服務(wù)業(yè)投資中，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)增速迅猛，是去年同期的8.6倍。
 
　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，過(guò)去這半年，投資仍是遼寧省現(xiàn)階段穩(wěn)增長(zhǎng)的有效手段之一。同時(shí)，順應(yīng)投資結(jié)構(gòu)內(nèi)在變化趨勢(shì)，兼顧增量與存量，遼寧省投資結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化，逐漸向支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移，為老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了新空間。
 
　　———消費(fèi)品市場(chǎng)保持增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)零售等新商業(yè)模式快速發(fā)展。
 
　　穩(wěn)增長(zhǎng)，遼寧省高度重視消費(fèi)這駕“馬車(chē)”。上半年，以消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)為契機(jī)，遼寧省多箭齊發(fā)促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
 
　　消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)也在引領(lǐng)消費(fèi)模式的升級(jí)。前5個(gè)月，全省限額以上批發(fā)和零售企業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額109.3億元，增幅超90%。
 
　　———外貿(mào)進(jìn)出口較快增長(zhǎng)，一般貿(mào)易出口和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快。
 
　　工人們將打包完成的蠟板放到集裝箱卡車(chē)上，之后運(yùn)到大連港。在遼寧凱邁石化有限公司，99%的產(chǎn)品出口國(guó)外，年創(chuàng)匯超過(guò)1億美元。當(dāng)下，像凱邁石化這樣的一批外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)正在為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著不竭動(dòng)力，并正在逐步形成以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
 
　　數(shù)據(jù)顯示，1至5月，全省進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)近三成，一般貿(mào)易出口和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅較快，這表明遼寧省進(jìn)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
 
　　與此同時(shí)，1至5月，全省貨運(yùn)量、工業(yè)用電量等經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)繼續(xù)向好，同比增幅均在3%以上，經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，發(fā)展的新動(dòng)能正在積蓄。
 
　　這就是當(dāng)下的遼寧經(jīng)濟(jì)：“穩(wěn)”的力量在增加、“進(jìn)”的力度在加大、“好”的因素在累積。未來(lái)可期。
 
　　攻堅(jiān)克難遼寧把著力點(diǎn)放在了哪兒？
 
　　全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革……上半年，遼寧選準(zhǔn)著力點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，闊步前行。這也為今后的發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 
　　穩(wěn)增長(zhǎng)，有賴于投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。
 
　　遼寧省積極擴(kuò)大有效投資，全省有6000個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)計(jì)劃。交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)，PPP模式快速推廣，入庫(kù)項(xiàng)目已達(dá)206個(gè)，已有20個(gè)項(xiàng)目簽約落地，總投資321億元。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，出臺(tái)了內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)提升品質(zhì)消費(fèi)、發(fā)展便利消費(fèi)、培育新興消費(fèi)等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)……努力擴(kuò)大外貿(mào)出口，大力培育出口基地，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)貿(mào)易便利化，建立電子口岸、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)了東北地區(qū)通關(guān)一體化。
 
　　除了“三駕馬車(chē)”這一傳統(tǒng)動(dòng)力外，遼寧省在培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)上動(dòng)作不斷。省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)沈撫新區(qū)建設(shè)，于今年4月組建管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力發(fā)展高端裝備制造業(yè)、電子信息制造業(yè)、新材料、醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大核心產(chǎn)業(yè)，努力將其打造成國(guó)家級(jí)同城化試驗(yàn)區(qū)、東北老工業(yè)基地改革創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。
 
　　既要穩(wěn)增長(zhǎng)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)，如何破解難題？唯有改革。這也是經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)久健康發(fā)展之需。
 
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境無(wú)疑是改革的重頭戲。作為體制機(jī)制改革的重要突破口，遼寧省一直在扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，今年又設(shè)立了省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，積極開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，組織各市開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)政務(wù)服務(wù)審批效率不高、招商引資不講誠(chéng)信、亂收費(fèi)亂執(zhí)法等七方面的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理。上半年，開(kāi)展專項(xiàng)整治151批次，處理666人，有效發(fā)揮了震懾作用。
 
　　改革不應(yīng)止于此，更要集合相關(guān)領(lǐng)域，整體推進(jìn)，縱橫拓展，提升改革的整體效力。
 
　　眼下，由省交投集團(tuán)主導(dǎo)的全省在建高速公路項(xiàng)目全面復(fù)工……這是通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、資源進(jìn)行有效整合后，大型企業(yè)集團(tuán)整體實(shí)力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的集中展現(xiàn)。
 
　　推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和組建企業(yè)集團(tuán)，是遼寧省國(guó)企改革的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，遼寧省積極推進(jìn)央企與地方國(guó)有企業(yè)改革重組，招商局投資入股大連港、營(yíng)口港，促進(jìn)了全省港口資源整合；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，國(guó)有企業(yè)積極吸引各類資本。
 
　　開(kāi)放也是改革，擴(kuò)大開(kāi)放必須深化改革，寓改革于開(kāi)放之中。
 
　　4月1日，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式揭牌成立。面臨難得的歷史機(jī)遇，遼寧進(jìn)一步向深化改革要?jiǎng)恿Α⑾驍U(kuò)大開(kāi)放要空間，著力先行先試，推進(jìn)制度創(chuàng)新。改革開(kāi)放的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和示范效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
 
　　當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線。遼寧省認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)，華晨寶馬新大東工廠、遼陽(yáng)石化改造工程、英特爾非易失性存儲(chǔ)器等項(xiàng)目或建成投產(chǎn)或進(jìn)展順利。同時(shí)，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等持續(xù)優(yōu)化，展現(xiàn)出“穩(wěn)”與“進(jìn)”的局面。
 
　　后勁十足轉(zhuǎn)折之年下半程將如何發(fā)力？
 
　　不論是穩(wěn)增長(zhǎng)，還是調(diào)結(jié)構(gòu)，諸多困難和問(wèn)題繞不開(kāi)、躲不掉，沒(méi)有逢山開(kāi)路、遇水搭橋的拼勁，動(dòng)不了；沒(méi)有咬定青山不放松的韌勁，攻不下。
 
　　保持定力、逆勢(shì)而上。調(diào)研中，記者感受到了全省各地、各部門(mén)以及企業(yè)界對(duì)于未來(lái)的信心和底氣。后勁十足，轉(zhuǎn)折之年的下半程，老工業(yè)基地將如何發(fā)力？
 
　　貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，從而推動(dòng)老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)新一輪振興發(fā)展，已成為全省上下的共識(shí)。
 
　　如今，鞍山邁格鈉磁動(dòng)力股份有限公司加工車(chē)間內(nèi)一片繁忙，十多個(gè)生產(chǎn)工位全部處于滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)。
 
　　開(kāi)闊視野瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，補(bǔ)齊技術(shù)短板，邁格鈉不斷加大在油田抽油機(jī)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)力度，贏得了市場(chǎng)。公司副總經(jīng)理何邵偉介紹，除了正在裝配生產(chǎn)的500萬(wàn)元訂單產(chǎn)品，還有勝利油田、中原油田等眾多客戶正在與公司進(jìn)行合作洽談。
 
　　和邁格鈉一樣，眾多企業(yè)正從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中獲益。省工信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年遼寧省將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，立足裝備中高端化、石化煉化一體化和產(chǎn)品精細(xì)化，力爭(zhēng)在全省范圍內(nèi)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)有序、差異化發(fā)展的新格局。
 
　　工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展給出了這樣的啟示：深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面，減少了低端供給和無(wú)效供給，改善了市場(chǎng)供求關(guān)系，促使微觀主體經(jīng)營(yíng)明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)展預(yù)期穩(wěn)中向好；另一方面，擴(kuò)大了中高端供給和有效供給，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，有力支撐市場(chǎng)需求升級(jí)和宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)。
 
　　老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。國(guó)企改革具有重大牽引作用，事關(guān)遼寧經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。
 
　　大連市明確提出，在市屬國(guó)企落實(shí)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策。對(duì)于骨干人才，企業(yè)可以采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等一種或多種方式實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，同時(shí)實(shí)施分紅激勵(lì)政策。
 
　　而在盤(pán)錦市，上半年國(guó)企國(guó)資改革工作得到全面推進(jìn)。目前，市國(guó)資公司、市政